澳門博彩業迎來了不尋常的10月。
在8月與9月分別錄得高達17%與53%的博彩業收入增長後，在9月令業界為之振奮的廣東省赴澳簽證政策放寬，在一個月後悄然終結；與之相應是，澳門政府還在10月中旬出臺一系列建議，探討從賭桌數目上限、角子機場地點限制和賭場准入年齡等方面對博彩業進行自我設限。
10月28日，香港聯交所濠賭股集體走弱。截至記者發稿時止，澳博(00880.HK)與銀河娛樂[3.22 -6.12%](00027.HK)分別跌3.33%與3.64%，信德(00242.HK)與新濠國際(00200.HK)則各跌4.45%5.62%，永利澳門[8.79 -3.62%](01128.HK)更大跌7.75%。“永利澳門的情況比較特別，其在27日公佈的最新季報，成績可能未符合市場預期。至於濠賭股整體，我並沒有看到基本面發生惡化，事實上我仍然對10月的營收數字非常樂觀。”一位不願透露姓名的香港分析師如是評論。
市場對濠賭股的未來產生疑慮之際，對手卻在步步進逼。新加坡名勝世界企業傳播副總監林順華向本報確認，該綜合度假項目將於2010年一季度投入。其將與濱海灣金沙(拉斯維加斯金沙集團的新加坡項目)在同季度開放。花旗預計名勝世界將擁有超過700張賭桌；至於濱海灣金沙，則擁有約900張賭桌。
投資者擔心，憑藉遠低於澳門的博彩業稅率，新加坡將蠶食前者在VIP博彩業務上的份額。
然而，這並不只是博彩稅率之爭，在施加大量的“安全網”措施後，新加坡希望探索出一條既能促進經濟發展，又能將博彩業負面影響限制到最小程度的博彩業之路。相比之下，擁有40年博彩業歷史的老賭城澳門，卻剛剛開始摸索“負責任博彩之路”，而在這一層面，新加坡作為後來者的影響力，卻可能被低估。
博彩假想敵
距離澳門2550公里的新加坡，正成為澳門博彩業界的假想敵。
比照對中場(大眾博彩)、VIP以及角子機僅收取22%與12%、22%稅收的新加坡，澳門目前對賭桌、角子機均徵收35%＋4%的稅收，市場憂慮這將令澳門在吸引新的博彩業投資上處於劣勢。新濠博亞聯席主席何猷龍對本報記者證實，出於對新競爭者的擔憂，六大賭牌持有人均不斷遊說政府下調博彩業稅收。
然而，在亞太區博彩業版圖中，澳門從來都不以低稅率聞名。可資對比的是，澳洲新南威爾士對角子機的稅收為22.5%＋2%；南澳洲對賭桌的稅收為10%(包含GST)；韓國除江原道以外的博彩業稅收僅為10%；馬來西亞對賭桌和角子機的稅收則為25%；菲律賓對中場與VIP業務則分別徵收22%與15%的稅收。
“即使如此，在澳門經營的博彩企業，利潤仍然好於全球絕大多數同業，這又說明什麼？”澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所副所長、第三屆澳門特首選舉全體選舉委員會委員楊道匡在接受本報記者專訪時如是反問。
事實上，里昂證券新加坡研究主管Neel Sinha此前就告訴本報記者，新加坡不會與澳門競爭博彩業的龍頭。“新加坡的強項在於資產管理和私人銀行業。”統計顯示，旅遊業只占新加坡5.8%的GDP，在受到金融危機的打擊後，該國打算在金融業和出口主導型經濟的基礎上進行適度多元化。“新加坡發展博彩業的出發點，是非常不同的。”Sinha對此認為，談論新加坡與澳門在博彩業稅收差異或賭桌數量的不同，將進一步偏離重點。
“名勝世界這一綜合專案，將能創造顯著的經濟溢出效應。”林順華解釋說，除了名勝世界本身聘用的1萬名員工，估算這一專案還能令35000個就業崗位受惠。“新加坡希望通過這一專案促進就業和帶動經濟，而我們的員工中，假設只有8000人穿著制服，就已經能為周邊的洗衣店帶來可觀的業務量。”
問題還不止於對博彩業的出發點存在天壤之別。麥格理證券駐新加坡的分析師Edward Ong便透露，新加坡的博彩專案針對的是不同市場。“由於地點的原因，新加坡或能獲得澳洲的部分VIP博彩業務，而澳洲博彩業目前占區內的市場規模5%；此外，我們也認為新加坡能踏足相對未開發過的印度市場，能令亞太博彩業規模整體上擴大1%-5%；新加坡還可能吸引前往拉斯維加斯的VIP博彩客。”對於澳門而言，他認為這意味著對VIP業務的輕微壓力，或令澳門流失3%-5%的業務份額，即使如此，也僅是短期挑戰罷了。
“要說新加坡對澳門博彩業的VIP業務毫無影響肯定是假的，但我們看回訪澳遊客平均1.4日的逗留時間，證明這部分訪客基本上屬於當日來回的純粹賭客，中國內地的賭客要當日來回新加坡，顯然較難實現。”上述分析師說。
“我們並不相信，作為一個博彩業目的地，新加坡能與澳門匹敵。”花旗分析師Anil Daswani如是斷言。
新加坡輻射
新加坡卻以另一種方式輻射其博彩業的影響力。
“(新加坡的兩個博彩綜合項目)可能是全球第一批收取入場費的賭場。”名勝世界的CEO Tan Hee Teck如是評論新加坡對博彩業施加的“安全網”措施。
根據新加坡政府的設想，21歲以上、能支付入場費並且不能是貧困戶和病態賭徒的新加坡居民，必須要先繳付每次200新元(約合4600元新台幣)或一年2000新元的入場費(入場費並不作為賭資)。按照一位不願透露姓名的澳門學者的說法，這是新加坡在決心發展博彩業前，便來到澳門取經的結果。“他們(新加坡)很擔憂病態賭徒問題和博彩業的負面社會影響。”
根據澳門大學博彩研究所本月在澳門公佈的最新調查資料，澳門有高達24%的人口過去一年至少到賭場參與一次博彩活動。與之相比，澳門包括廣東在內的鄰近地區，亦只有5%-6%的人口到澳門參與博彩活動。“病態賭徒問題一直得不到政府重視——至今政府機構沒有統計過澳門的病態賭徒人數。”這位學者擔憂道。
新加坡試圖隔離博彩業對本土的負面影響，採取的措施包括對本地居民收取高額博彩入場費的同時，對遊客卻不徵收入場費。與此同時，“新加坡病態賭徒的親友，可以通過向政府提交名字的方式，令這名病態賭徒被禁入各大賭場。”一位新加坡媒體人士告訴本報記者。
儘管如此，里昂證券的博彩業分析師Aaron Fischer仍相信，新加坡的各大賭場將能在開業首年賺取約32億美元，其中的40%將由新加坡本地居民貢獻。“(新加坡)本地居民的博彩下注額度，將遠較大家預期的高，”Fischer對入場費問題持不以為然的態度，“問題是新加坡政府將要如何控制。”
儘管新加坡的博彩業“安全網”效果有待觀察，但遲遲未對博彩業的增長做出進一步規範的澳門政府，正在採取類似的措施。
10月12日，澳門政府就一系列博彩業發展“建議”放出風聲，包括採取限制賭桌數的手段，防止博彩業無止境擴張；在三年豁免期後，將進入賭場的年齡限止從目前的18歲上調至21歲；禁制在澳門居民區開設角子機賭場。早在2007年，澳門財政司司長譚伯源就表示，希望對賭桌的無止境擴張進行限制，如今澳門政府終於著手制訂有關政策。
“在某程度上，我們認為進入賭場設置21歲的年齡限制，將對澳門各賭場業務產生負面衝擊。但是，我們認為這一衝擊並不顯著，畢竟18-21歲的年齡層博彩預算相當有限。”野村證券的分析師Kenneth Fong說，即使是關於賭桌數目上限的建議，也是“苦口良藥”。
但在澳門各界看來，這更大程度上是對澳門目前社會問題的補救。“在博彩業專營權放開後，到處大建新賭場，令很多高中生都不願意入讀大學，因為他們畢業後直接到賭場工作，就能賺到更高的收入。長遠下去，澳門教育體系將會失敗，我們的未來一代，除了當荷官還能有什麼出路？”上述澳門學者如是反問。
留言列表
